图为：农村土地全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟今天在记者会上说道，改动农村土地总承包法早已列为全国人大常委会今年的法律计划，改动工作早已启动。依法确保农民的土地财产权益，是这次改动土地总承包法的主要目…图为：农村土地　　全国人大农业与农村委员会副主任委员刘振伟今天在记者会上说道，改动农村土地总承包法早已列为全国人大常委会今年的法律计划，改动工作早已启动。

依法确保农民的土地财产权益，是这次改动土地总承包法的主要目的，平稳农村土地关系维持持久恒定，不断扩大土地总承包经营权权能都是为了维护农民土地财产权益。　　刘振伟说道，农村土地总承包法是2003年实行的，实行的12年正是我国经济社会较慢发展和城镇化较慢前进的时期。

在这世纪末，我们有两亿七千多万农村劳动力到城镇低收入，各种新型经营主体，像专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等大量兴起，土地流转和规模经营速度减缓。在这种情况下，农业生产的经营方式早已悄悄发生变化，所以这一次改动土地总承包法，就是按照中央明确提出的关于完备农村土地总承包制度的决策，把这些决策转化成为法律规范，使农村土地总承包制度与农业生产经营方式相适应。

　　刘振伟说道，党的十八届三中全会和中央有关文件明确提出，平稳农村土地总承包关系持久恒定，彰显土地总承包经营权抵押、借贷的权能，农民可以以土地总承包经营权大股东合作社，也可以发展农业产业化经营，界定农村土地集体所有权、农户总承包权以及土地经营权之间的权利关系，土地经营权也可以抵押融资;农民入城落户无法以解散土地总承包经营权作为入城落户的一个前置条件;创建工商资本出租农地管理制度和监管制度;确保好农村妇女的土地总承包权益。中央明确提出的这些拒绝，都是下一步改动农村土地总承包法要考虑到的内容。

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